Fik du afslag?

Læs afslaget først

Et afslag er en afgørelse. Det skal være begrundet, henvise til de regler, myndigheden bruger, og – hvis det kan påklages – fortælle dig, hvor og hvordan du klager (forvaltningslovens §§ 22, 24 og 25). Mangler noget af det, er det i sig selv en fejl, du kan nævne i din klage.

Kig derefter efter, hvilken paragraf myndigheden henviser til, og om den bruger den rigtigt:

• Interne dokumenter (§ 23). Har myndigheden givet dig de faktiske oplysninger, som loven kræver (§ 28)? Se Interne dokumenter.
• Ministerbetjening (§ 24). Gælder kun mellem ministerier og deres styrelser – ikke i en kommune. Se Ministerbetjening.
• Private forhold eller forretningsforhold (§ 30). Har myndigheden overstreget mere end nødvendigt? Se Private forhold og Forretningshemmeligheder.
• Uforholdsmæssigt ressourceforbrug (§ 9, stk. 2). Har myndigheden tilbudt at hjælpe dig med at afgrænse anmodningen?
• Meroffentlighed (§ 14). Har myndigheden overvejet, om den kunne give dig mere? Står det ikke i afslaget, så spørg.

Sådan klager du

Afgørelser om aktindsigt kan påklages særskilt, altså uden at du skal vente på, at sagen er afgjort (offentlighedslovens § 37). Du klager til den myndighed, der er øverste klageinstans for den sag, dokumenterne handler om.

1. Send klagen til den myndighed, der gav afslaget. Den skal genoverveje sagen.
2. Myndigheden giver dig ret – eller sender klagen videre. Vil den fastholde afslaget, skal den sende sagen til klageinstansen “snarest og som udgangspunkt senest 7 arbejdsdage” efter at have modtaget klagen.
3. Klageinstansen afgør klagen. Den har som udgangspunkt 20 arbejdsdage. Kan den ikke nå det, skal den skrive til dig, hvorfor, og hvornår du får svar.

Offentlighedsloven har ingen frist for at klage. Står der en frist i klagevejledningen, så overhold den.

Hvem er klageinstans?

Det afhænger af sagen. Klageinstansen for aktindsigt er den samme som for den sag, dokumenterne handler om. Klagevejledningen i afslaget skal fortælle dig, hvem det er.

Kommuner og regioner. Er der ingen administrativ klageinstans for sagen, skal afslaget i stedet vejlede dig om, at du kan gå til den kommunale tilsynsmyndighed (§ 38). Det er i dag Ankestyrelsen, som fører tilsyn med, at kommuner og regioner overholder loven. Henvendelsen sendes også her først til kommunen eller regionen.

Ministerier. Har et ministeriums departement selv givet afslaget, er der som regel ingen klageinstans over det. Så kan du gå direkte til Folketingets Ombudsmand.

Når myndigheden ikke svarer

Har myndigheden ikke færdigbehandlet din anmodning inden 14 arbejdsdage, kan du klage over sagsbehandlingstiden (§ 39). Klagen sendes til myndigheden selv. Er den ikke færdig med din anmodning senest 7 arbejdsdage efter at have modtaget klagen, skal den sende klagen videre til klageinstansen med en begrundelse for forsinkelsen. Ved forsinkelser uden god grund kan klageinstansen undtagelsesvis selv afgøre, om du skal have aktindsigt.

Folketingets Ombudsmand

Når du har brugt dine klagemuligheder i forvaltningen, kan du klage til Folketingets Ombudsmand. Det er gratis, og fristen er ét år. Ombudsmanden kan ikke ændre afgørelsen, men kan kritisere den og henstille til, at myndigheden genoptager sagen – og myndighederne følger som regel ombudsmandens henstillinger.

Ombudsmanden har udtalt sig i mange sager om aktindsigt. Udtalelserne er en god kilde, når du skal argumentere i din klage. Se Sådan skriver du en klage, der virker.